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阳光检察谱写公平正义新华章
作者:孙自清    文章来源:本站原创    点击数:3641    更新时间:2012/10/15  [ 关 闭 ]


 

近年来,旬阳县检察院紧紧县域经济社会发展大局,切实履行法律监督职能,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,并按照上级检察机关的要求,全面加强检务公开,促进公正执法,得到了社会的关注,受到了群众的欢迎,提高了检察机关的公信力,取得良好的社会效果。先后被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”,被省委、省政府评为“全省人民满意的政法单位”,被省检察院评为“全省先进基层检察院”并记集体二等功。

完善设施,畅通检务公开渠道。一是加大硬件投入。通过争取专项经费补助、自筹资金等方式,建设完善了有关硬件配套设施,为深化检务公开工作奠定了基础。先后投资400余万余元建成了技侦大楼及标准化的办案工作区,改造了临街办公楼,在门厅上方安装了LED显示屏,设立了检务公开信息窗口,提高了检务公开的及时性和时效性。二是通过网络公开。按照上级检察机关的要求,开通了互联网门户网站,开设了本院概况、机构设置、检察动态、典型案例、检务公开、法律法规、举报信箱和检察长信箱等多个栏目,人民群众可以通过我院的门户网站全方位多角度地了解我院开展各项工作的基本情况和做法与经验,受理网上举报等。三是开展“举报宣传周”活动,扩大群众的知情权与参与权。每年在县城中心广场、主要路段、社区采取上街宣传、展板警示、接受咨询、发放宣传材料等形式,对检察机关工作职责、控告申诉须知、当事人维权途径等内容向社会群众进行宣传,密切检民关系,加深对检察机关的认识。发放各类宣传资料两万余份,提供法律咨询600余人次,在安旬路文雅段安装了大型户外公益广告,使检察工作逐步深入人心。四是构建职务犯罪大预防格局,强化公职人员廉洁意识。在农业、林业、土管、烟草、移民、教育、卫生、社保、电力、金融等多个单位建立了预防工作联系点,形成内外联动、信息灵敏、工作协调一致的预防网络体系。主动走访相关部门,了解掌握全县重大投资流向、重大项目建设规划等情况,不定期深入到重点企业、重点行政执法部门开展以案说法和警示教育活动,扩大检察影响,提升法制意识,有效预防职务犯罪发生。五是组织开展了“检察开放日”活动。通过接待群众听取检察工作汇报、赠送检务公开宣传资料、参观办公办案场所、监所等形式,促进了检察机关与社会各界的沟通交流,深化了检务公开工作成效。三年来, 开展“检察开放日”活动6次,邀请人大代表、政协委员、干部群众来院听取检察工作汇报,参观办案工作区、到监所参加警示教育活动300余人次,增进了社会各界对检察机关的了解,促进了检务公开工作的深入开展。六是利用新闻媒体,扩大检务公开覆盖面。加大队伍建设和检察工作动态的宣传,进一步扩大检察影响,树立良好的检察形象。三年来,本院被市级以上报刊、广播电视、网络等新闻媒体采用稿件678篇。

      力求规范,明确公开的内容和范围。一是全面真实规范公开内容。除法律、法规和保密规定等不能公开外的所有执法和管理工作信息等,最大限度地扩大和落实检务公开。其中包括执法依据、执法程序、执法人员、执法过程、执法进度、执法结果、执法文书和执法工作纪律、职业道德规范以及执法人员违法违纪行为举报投诉的途径方法等方面的内容。二是根据不同的公开内容确定相应的范围。首先,向社会公开。主要包括:人民检察院的性质、职权和职能部门主要职责;人民检察院直接立案侦查案件的范围和立案标准;举报须知及信访规定;侦查、审查逮捕、审查起诉阶段办案期限;诉讼参与人的权利和义务;人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定;在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的规定;不起诉案件公开审查规则;刑事案件普通程序简化审和简易程序;申诉须知及刑事申诉案件公开审查程序规定;国家刑事赔偿规定;民事行政抗诉案件办案规则;检察机关人民监督员制度工作规定;检察官的任职资格和管理;检察人员任职回避和公务回避;检察工作纪律和检察官职业道德。其次,向检察系统和本单位内部公开。完善执法状况通报、涉检信访情况通报、案件报备、报批等制度,以确保上级机关、本院领导以及纪检监察、政工等部门能够及时了解执法状况、及时整改执法中的问题。再次,向执法当事人、诉讼参与人公开。凡涉及执法当事人权益的执法活动,我们都将通过诉讼权利义务告知、法律文书释理等方式依法及时公开、告知和反馈。同时,向其他行政执法机关、司法机关公开。通过沟通交流有关执法信息,加强协调配合,增强工作合力,提高工作效率。

 

    健全制度,构建检务公开机制。通过健全制度、完善机制,不断深化检务公开。一是健全了工作制度。推行了“办案告知卡”制度,将诉讼参与人的权利义务及时告知;建立了申诉案件听证制度,对影响重大的不起诉、不抗诉和上访案件实行公开听证和审查;侦查监督工作推行了审查逮捕全面听取犯罪嫌疑人意见制度,保障犯罪嫌疑人合法权益;监所检察工作推行了《征询在押人员对执法办案、监管活动意见表》、《在押人员权利义务告知卡》、《在押人员刑事诉讼羁押期限明细卡》“一表两卡”制度,保障在押人员权益,营造安全、规范、和谐、文明的监管环境;探索建立了“八心五到位” (信心、热心、诚心、细心、耐心、公心、虚心、恒心, 制度落实、调查分析、解释工作、部门协调、信息反馈到位)信访工作法、执法办案风险预警评估、网络舆情监测研判等项工作机制,实现了对执法办案全过程的动态管理和实时监控。二是落实了检察文书说理制度。对各业务部门的检察文书进行梳理和改进,充分阐明处理的过程、事实、理由和根据,增加办案的透明度,以接受当事人的监督,保障他们的诉讼权利。运用群众听得懂的语言和易于接受的方式说理,减少涉检信访、化解社会矛盾。通过检察文书评比等方式,提高检察人员释法说理的能力水平。三是创新了服务机制。构建了集接访、阅信处访、热线受理、司法救助和积案化解“五位一体”的民生诉求表达和受理渠道,建立完善了民生诉求分流、办理、督办、反馈等联动协作网络。完善了“检察服务六进”(进机关、乡村、社区、学校、企业、单位)制度,坚持深入群众、深入基层,在全县五个镇设立了驻镇检察室,延伸检察触角,为群众提供“一站式”服务。四是建立了监督体系。实施了以绩效考核和党风廉政“两个考核办法”为主导的工作决策落实机制,深化完善了“一案三卡”、 执法档案、检务督查等制度。认真执行了人民监督员制度,明确规定对检察机关直接立案侦查的犯罪案件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”,以及立案不当等“五种情形”,由人民监督员独立评议,提出意见。四是落实了报告制度。严格落实向人大及其常委会报告工作制度,坚持定期主动报告、通报检察工作开展情况及重要会议、事项和活动,认真听取意见和指示。自觉接受人大对执法活动的监督检查,先后就职务犯罪查办和预防、行政执法监督、轻伤害案件办理等工作开展情况,向县人大常委会作了专题报告。

 

 

 
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